La Alcaldía Mayor de Bogotá, a través del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), anunció la declaratoria de caducidad del contrato IDU-1647-2020, correspondiente al Grupo 2 de las obras de la troncal avenida Ciudad de Cali, suscrito con el Consorcio Santa María 004, conformado por las empresas Alca Ingeniería y Castro Tcherassi.
La decisión se tomó tras comprobar graves incumplimientos y retrasos que llevaron a abrir ocho procesos sancionatorios contra el contratista, de los cuales cuatro continúan en análisis. Como consecuencia de la caducidad, se hizo efectiva una cláusula penal por $14.698 millones, se ordenó la terminación y liquidación del contrato, y se declaró el siniestro de incumplimiento, lo que implica asumir nuevas medidas para salvaguardar la obra y proteger los recursos públicos.
Distrito asume control y prepara nueva licitación
El director del IDU, Orlando Molano, aseguró que el Distrito tomará posesión inmediata de las obras para evitar mayores afectaciones y avanzar en su culminación:
“Ningún contratista puede dejar una obra abandonada. Tomaremos posesión de esta obra y avanzaremos para entregarle este proyecto a los bogotanos”, afirmó Molano, quien reiteró que el alcalde Carlos Fernando Galán ha dado instrucciones claras de apoyar a los contratistas que cumplan, pero también de actuar con firmeza ante incumplimientos.
Acciones de mitigación para proteger el espacio público y la movilidad
Tras la declaratoria de caducidad, el IDU ha iniciado visitas técnicas para realizar un inventario detallado de materiales, maquinaria y estado físico y financiero de la obra, con la participación de entidades distritales como el Acueducto, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), la Secretaría Distrital de Seguridad, y empresas de energía y servicios públicos.
Mientras se adelanta un nuevo proceso licitatorio —previsto para antes de diciembre de 2025—, el IDU implementará un plan de mitigación para salvaguardar la infraestructura existente, restituir el espacio público y reducir riesgos de seguridad vial o afectaciones a la movilidad.
Proyecto estratégico para el sur de Bogotá
La troncal avenida Ciudad de Cali es una obra prioritaria para Bogotá. Tiene una longitud total de 7,42 kilómetros, desde el jarillón de la quebrada Tibanica en la localidad de Bosa hasta la avenida Las Américas, y está dividida en cuatro grupos constructivos.
- Grupo 1: Avance del 99,99 %.
- Grupo 2: Avance del 62,30 % (objeto del contrato caducado).
- Grupo 3: Avance del 95,19 %.
- Grupo 4: Avance del 72,44 %.
Desde que la administración del alcalde Carlos Fernando Galán asumió el proyecto en enero de 2024, el avance global ha pasado del 49,98 % al 82,48 % a junio de 2025.
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Distrito ofreció garantías al contratista antes de la caducidad
Molano detalló que el IDU intentó resolver las dificultades contractuales mediante distintas medidas administrativas y técnicas, incluyendo reuniones técnicas, flexibilización de cronogramas, aumento de giros, reducción de pasivos y la posibilidad de acudir a un amigable componedor para resolver conflictos contractuales. Sin embargo, el consorcio no activó formalmente este mecanismo, lo que llevó finalmente a la drástica decisión de caducar el contrato.
El Distrito reiteró su compromiso de culminar esta troncal estratégica, que incluye 2,5 km de vía, un puente peatonal, tres estaciones de TransMilenio, tres cicloestaciones y más de 84.800 m² de espacio público, y que es vital para mejorar la movilidad en el sur de la ciudad y descongestionar corredores clave como la Autopista Sur y la avenida Villavicencio.
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